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　　 其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服
务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部

门的监 管体系之 外。